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期待社会资金促保障房建设2019iyiou

来源: 作者: 2019-05-14 19:35:33

期待社会资金促保障房建设

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以地方政府为主要资源配置方的保障房建设,正面临越来越大的压力。据媒体报道,今年多个地方出现了保障房建设开工目标较去年锐降的趋势。

以地方政府为主要资源配置方的保障房建设,正面临越来越大的压力。据媒体报道,今年多个地方出现了保障房建设开工目标较去年锐降的趋势。其中,广州将下降47%、深圳下降52%、上海下降38%、北京下降20%,二三线城市如武汉、成都、无锡、苏州等地均有明显下滑。

这样的下调幅度,尽管出人意料地惊人,却也在意料之中。一方面,去年的保障房项目无论从兴建规模还是投资增长速度看,都已站到了一个相当高的起点。在今年继续保持这样的高增长,确实难以为继。另一方面,保障房建设的兴起,与各地土地财政的大幅度萎缩处于同一个时间轴。严厉的调控政策,遏制了许多开发商的拿地热情,这一势头传导到保障房建设上,就是地方政府的 头寸 进一步吃紧。

可以说,保障房建设实际上既承担着民生目标,也承担着宏观经济的目标。一方面,通过房屋的增量供应改善现有住房体系,尽可能地满足中低收入群体的住房刚性需求;另一方面,通过保障房建设,可以承接下游的钢铁、水泥、电解铝等数十个行业的市场,避免这些行业因为对商品房的调控而一蹶不振。然而,今年多地开工目标的急剧下滑,却给上述两个目标的实现出了难题。

地方政府的难点是,既要完成 全力以赴完成保障房建设 的军令状,又要让资金和土地压力不再持续增加,这如同 巧妇难为无米之炊 。中央政府部门的难点是,如果单纯依靠军令状、实地督查等刚性行政措施贯彻调控意图,有可能导致资金吃紧的地方政府以各种方式为调控上松紧带,变相盘活房地产市场。以 芜湖三日新政 为代表的地方房地产政策调整,反映的正是这种趋势。

所以,要保持政策的连续性和保障房建设的行进节奏,必须得另想办法。土地和资金的来源有限,从中已经很难获取更多,政策资源则还有待挖掘的空间。这其中,也可以考虑如何让社会资金参与到保障房建设中来。逻辑上说,参与保障房建设的企业,等同于将部分生产资源从追逐利润转移到了履行社会义务上,政策面上予以各种方式的奖励,并无障碍。比如,给予参加保障房建设的民企以更大力度的税收优惠,赋予这些企业进入高门槛行业的 绿色通行证 ,甚至进行保障房共享产权的试验等。

在当前社会,大量资金无处可去,与此同时,保障房建设资金却严重缺乏嗷嗷待哺。在这种情况下,通过政策改进疏导资金流向,也许会让保障房建设难度小一些。

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